Évènement exceptionnel par son accueil, par la nature des débats et par ses propositions, Biarritz 2016 éclairera et accompagnera les acteurs et les dirigeants de la radiodiffusion locale dans leurs décisions les plus stratégiques. Dans une France abasourdie par les crimes de masse sur des civils, ses valeurs  – une république «indivisible, laïque, démocratique et sociale »- sont ébranlées et remises en cause. A contre-courant, les six cents radios locales associatives sont en première ligne. Elles construisent tous les jours les liens  permettant le vivre ensemble. Elles font la promotion des initiatives locales économiques, culturelles, éducatives, sociales et sportives.
C'est leur capacité à proposer et a adapter leurs pratiques qui sont la clé du succès.
2 millions d'auditeurs près de deux heures par jour : comment les radios locales ont bâti ce lien qui les unis a leurs auditeurs ? Pourquoi la confiance dans les médias locaux est-elle si précieuse, alors que la défiance dans les médias globaux est-elle si désastreuse ? L'éducation populaire et la responsabilité civique par les médias est-elle compatible avec la liberté d'expression et la diversité culturelle ? Au moment ou le sens commun se perd dans les méandres de la futilité médiatique, de l'inutilité des réseaux sociaux abandonnés à la rumeur, de l'incongruité de programmations culturelles formatées, peut-on favoriser une complémentarité sereine entre les médias et l'école en vertu d'une nouvelle éducation populaire dont les médias seraient acteurs ? C'est ainsi que se forge la citoyenneté : une alchimie complexe, de droits, de devoirs et de respect que cela implique. Les congressistes qui feront « Biarritz 2016 » porteront avec fierté leur engagement au service d'une certaine idée de la responsabilité des médias. 

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Mercredi 16 novembre 2016 - Casino de Biarritz
16h-18h « 100 services civiques pour 100 territoires radiophoniques »
18h-19h30 – Lancement de la nouvelle régie MIG/MIC et publicités de proximité des associatives engagées !
20h - Réception officielle en Mairie de Biarritz

Jeudi 17 novembre 2016 – Casino de Biarritz
09h – Accueil, enregistrement, café de bienvenue Intervenants :
Aurélie Filippetti, Ancienne Ministre de la culture et de la communication, Députée
Franck LaRue, Directeur Adjoint de l’Information de la Communication à l’Unesco, ancien rapporteur spécial sur la liberté d’expression de l’ONU
Patrice Gélinet, Membre du Conseil Supérieur de l’Audiovisuel, Président de la Commission « Radio analogique et numérique »
Christine Kelly, Ancienne membre du CSA, organisatrice de la Journée Education aux Médias le 21 novembre, Initiatrice de la Villa des Médias
Martin Ajdari, Directeur Général des médias et des industries culturelles (DGMIC) Ministère de la Culture et de la Communication
Damian Loreti, Avocat international, père de la loi sur l’audiovisuel en Argentine
Eloïse Lebourg, Journaliste-reporter indépendante, gérante de Mediacoop
Emmanuel Boutterin, président du SNRL

12h-12h30 : Speed Meeting #1 : Education aux médias et éducation à la citoyenneté, quelle collaboration entre les radios et les enseignants ? Signature d'une convention avec Eskolim (enseignement en langue régionale)
14h15-15h45 : Conférence #1 : Collectivités territoriales et financement de l’action culturelle : les radios locales en première ligne
15h45-17h30 : Speed Meeting #2 : Speed-Meeting avec les délégués nationaux et invités
17h30-18h30 : Conférence #2 : Le Guide des Radios Associatives : un ouvrage essentiel pour le monde de la communication - Présentation officielle en avant-première
18h30-19h : Conférence #3 : Le Fonds de Dotation de la Radio : un nouvel instrument pour le mécénat et le soutien à la communication sociale de proximité
19h30 - Départ et retour en car pour Bayonne

Vendredi 18 novembre 2016 – Casino de Biarritz
09h – Accueil, enregistrement, café de bienvenue
9h30-11h : Speed Meeting #3 : Restitution des speed meeting de la veille et invités (UDES, FESAC, AFDAS)
11h00-12h30 : Assemblée Statutaire #1 – Bilan
14h : Assemblée Statutaire #2 : Perspectives et élections
15h15 : Départ et retour en Car pour San Sebastian "Donostia" - Conférence Droit à la communication et langues régionales
18h - Fin de congrès
Soirée privilège et sortie festive au cœur du Pays Basque. Transports assurés pour le retour vers les hôtels côté français.

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Les informations pratiques (Hébergements, transports...)

Une hot-line pour le covoiturage

Publication officielle très attendue chaque année par toutes les équipes de nos radios de territoire, les barèmes d'attribution des subventions sélectives et d'exploitation du Fonds de Soutien à l'Expression Radiophonique (FSER) ont enfin été publiés. Ainsi, les notifications et versements rapides des 285 subventions d'exploitation déjà attribuées par la Commission du FSER vont pouvoir être adressés aux radios sans délais.

La Barème de la subvention d'exploitation n'a pas évolué par rapport à l'année dernière :

TRANCHE DE PRODUITS (€)	MONTANT DE LA SUBVENTION (€)
< 3 800	3 900
3 800 – 7 599	6 600
7 600 – 15 199	10 700
15 200 – 22 799	15 000
22 800 – 30 499	20 000
30 500 –38 099	26 000
38 100 – 45 699	30 000
45 700 –76 199	36 000
76 200 – 129 999	40 000
130 000 – 219 999	42 000
220 000 – 244 999	30 000
245 000 – 269 999	20 000
>270 000	10 000

Le nombre de points attribués à chaque critère est identique à l'année dernière, ainsi, le nombre total de points attribués au maximum est de 12.5.

Pour rappel, les critères n°3,5 et 6 ont leur valeur de point valorisée afin de soutenir les radios qui accomplissent pleinement leur mission de communication sociale de proximité, telle que définie par la Loi.

1- La diversification de leurs ressources	0 ; 0,5 ou 1 point
2 -  Actions de formation professionnelle en faveur de leurs salariés et de la consolidation des emplois au sein de leur service	0 ; 0,5 ; 1 ; 1,5 ; 2 ; 2,5 ou 3 point(s)
3 - Actions culturelles et éducatives	0 ; 1 ; 2 ou 3 point(s)
4 - La participation à des actions collectives en matière de programmes	0 ; 0,5 ou 1 point
5-  Actions en faveur de l’intégration et de la lutte contre les discriminations	0 ; 1 ou 2 point(s)
6 - Actions en faveur de l’environnement et du développement local	0 ; 1 ou 2 point(s)
7-  La part d’émissions produites par le service considéré au sein de la grille de programme	0 ou 0,5 point

 

• 16 septembre
• 14 octobre
• 6 novembre
• 16 décembre

Selon cet échéancier, il est raisonnable d'estimer qu'une bonne partie des dossiers devraient être traitée d'ici à la fin de l'année (31 décembre) et ainsi les subventions d'exploitations versées en 2014.

Le secrétariat de la Commission du FSER a reçu au 16 avril dernier 678 dossiers de demandes d'aide au fonctionnement. Nous pouvons constater une très légère augmentation du nombre de demandes (+6) par rapport à 2013.

Au regard des 200.000€ en moins attribués cette année par le Ministère de la Culture au FSER, cette augmentation du nombre de sollicitations est solidairement impactante sur chaque autre bénéficiaire. Aussi, le SNRL a officiellement sollicité l'attention de Mme Fleur Pellerin, sur les bases des propositions présentées à Mme Aurélie Filippetti au début de l'été.

Votre contact SNRL au FSER : fser@snrl.fr

Documents joints en libre-téléchargement :

Au regard de la Loi du 30 septembre 1986, modifiée par les lois du 9 juillet 2004, du 5 mars 2007, et du 5 mars 2009, le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel a décidé que la RNT démarre en France le 20 juin 2014.

La Bande III a été affectée à la radio, sans préjudice pour la bande FM, comme le souhaitait le syndicat. Le pluralisme a été respecté et de nombreuses radios locales et associatives, éditeurs présents en FM, ainsi que de toutes nouvelles radios, y ont été sélectionnées et autorisées par le CSA.

Sur Marseille, Nice et Paris, premières zones de déploiement choisies par le CSA, les auditeurs vont pouvoir retrouver leur station préférée avec de nouveaux récepteurs, plus performants, et découvrir de nouvelles radios, locales, régionales, nationales et thématiques, qui vont venir enrichir le paysage radiophonique.

 

Toutefois, le syndicat œuvre pour que la RNT soit prochainement déployée partout en France et reste dans l'attente de connaître, sur la base de l'article 29-1 de la Loi de 1986 relative à la Liberté de Communication "avant le 30 juin 2009, le calendrier des appels à candidatures à venir ainsi que la liste des zones associées, afin de permettre le déploiement des services de radio numérique sur le territoire métropolitain". En dépit de quelques années de retard, le SNRL ne doute pas de la volonté du régulateur de se conformer, dans les meilleurs délais, à la législation en vigueur.
 

Des dispositions ont, à notre grande satisfaction, été prises récemment par le Gouvernement, en faveur d'une norme de diffusion économe et durable que nous avons été les seuls à promouvoir sans discontinuer depuis 2006 (DAB+).

Il reste aujourd'hui que le gouvernement a, d'une part, la responsabilité morale d'accompagner les populations concernées sur chaque zone de déploiement, par le biais d'une campagne d'information a minima telle que réalisée lors du déploiement de la TNT. Le gouvernement a, d'autre part, la responsabilité d'accompagner les entreprises, et particulièrement celles de l'économie sociale (catégorie A) dont le Parlement a voulu qu'elles participent à la mutation de la diffusion du média radio. Encore faut-il que cet engagement soit soutenu par une dotation spécifique raisonnable. C'est pourquoi nous souhaitons que le FSER soit doté d'une ligne de financement fléchée, par le législateur, sur cet engagement.

A J-1 du lancement officiel de la RNT en France, il n'en est rien. L’État a-t-il fait le choix de laisser, seuls, les radios privées et les auditeurs assumer cette révolution technologique ?

 

Il est primordial, du fait des engagements pris par le législateur et le gouvernement sur l'affectation de la Bande III à la radiodiffusion, que le gouvernement envisage un dispositif volontariste de soutien à la modernisation du média, dédié à la Radio Numérique Terrestre pour les nouveaux entrants comme pour les services en simulcast (les services en double diffusion analogique et numérique hertzienne).
 

Dans ce contexte, la décision attentiste prise par Aurélie Filipetti, en 2012 de ne pas demander l'affectation immédiate de fréquences en Bande III au Groupe Radio France, en dépit de l'avis de son Président d'alors - Jean-Luc Hees -, doit être révisée dès à présent. Pour le SNRL, ni le service public, ni d'ailleurs aucune autre radio ne doit rester à la traîne, et toutes doivent contribuer à la modernisation du média, dans l'intérêt des auditeurs. Il ne peut y avoir de radio à deux vitesses. La prochaine étape devra donc nécessairement intégrer ces éditeurs.

Tout comme lors du combat mené pour la libération des ondes en 1981, les acteurs associatifs et indépendants de la radiodiffusion n'ont pas attendu le gouvernement pour relever le défi du pluralisme sur la radio numérique.

A Paris, un multiplexe mutualisé, regroupant exclusivement des radios associatives - tel que préconisé par le SNRL -, sous forme de société coopérative, a été créé par RadioCoop, avec le soutien des collectivités territoriales. Son niveau d'exigence-qualité est similaire à celui des diffuseurs traditionnels et représente un modèle indépendant bien plus économe.

 

Dans ce mouvement en faveur de la radio numérique et dans l'attente d'un sursaut d'implication des pouvoirs publics, le SNRL lance le site « Prêt pour la Radio Numérique » afin que les radios, leurs partenaires et leurs auditeurs puissent s'informer chaque jour sur la nouvelle radio qui se construit en France et chez nos voisins européens.


Votre contact au SNRL : rnt@snrl.fr

L'identité visuelle PPLR (Prêt Pour la Radio Numérique) en libre-téléchargement :
 

Avec ce programme, le SNRL a souhaité s'engager dans une politique pro-active en faveur de l'emploi et de l'insertion des jeunes dans le secteur de la radiodiffusion. Notre organisation professionnelle considère que la bataille pour l'emploi est une cause dans laquelle les entreprises de l'économie sociale doivent prendre toute leur place.

Fin avril 2014, plus de 534.000 jeunes demandeurs d'emploi de moins de 25 ans, sans aucune activité, étaient recensés à Pôle emploi. Le taux de chômage des jeunes s'est en effet légèrement dégradé au début du printemps, alors qu'il s'améliore en moyenne depuis 1 an (+0,2% en avril ; -3,8% sur un an).

Partant de ce constat, le syndicat a jugé utile d'adapter le dispositif "Emplois d'Avenir' aux spécificités de notre branche et aux besoins de nos entreprises en matière de renouvellement des générations. L'accord-cadre national est le fruit d'une concertation avec les services de l’État, les missions locales et notre OPCA : l'Afdas.

Les radios associatives sont reconnues depuis plusieurs dizaines d'années comme étant un formidable lieu de formation professionnalisante à tous les métiers qui s'y exercent. De l'antenne à la technique, en passant par l'administratif ou le journalisme : le champ d'application des compétences et connaissances acquises au sein de nos entreprises est vaste et diversifié. Des milliers de professionnels de la radio travaillant pour le service-public et les radios commerciales, ou d'autres types de médias (presse-écrite, web, télévision,...) ont fait leurs "premières armes" dans une radio associative locale.

Vous trouverez ci-dessous en libre téléchargement une plaquette synthétique, réalisée conjointement par l'Afdas et le SNRL, présentant de manière détaillée les modalités de mise en place d'un Emploi d'Avenir spécialement adaptées aux radios associatives, notamment l’indemnisation mensuelle du temps de tutorat à hauteur de 230€ par mois durant les six premiers mois.

Le SNRL, l'Afdas, les missions locales, les services de l’État et les collectivités territoriales sont à votre écoute pour vous accompagner tout au long de ce processus.

Convaincus que ce dispositif saura à la fois répondre aux besoins et capacités de votre radio, tout en permettant à de nombreux jeunes de se former et de s'insérer professionnellement dans le passionnant secteur de la radiodiffusion, toute l'équipe du syndicat se tient à vos côtés et vous encourage à vous saisir de cette opportunité.

Votre contact SNRL : josiane.grimaud@snrl.fr

Documents librement téléchargeables :

Durant l'année 2013, la Direction Générale des Médias et des Industries Culturelles (DGMIC) a coordonné un travail de concertation des organisations professionnelles représentatives des radios associatives visant à faire évoluer le Décret n°2006-1067 du 25 août 2006 relatif au FSER.

Le SNRL a rappelé à la Ministre ainsi qu'à la DGMIC ses quatre préconisations majeures :

• l'enveloppe globale du Fonds de Soutien à l'Expression Radiophonique (FSER) doit être revalorisée à 30 millions d'euros dans le cadre d'un collectif budgétaire lors de la toute prochaine Loi de Finances Rectificative 2014 ;
• dans le cadre de la bataille nationale pour l'emploi, il faut accompagner la pérennisation et la qualification des emplois aidés dans le secteur de la radiodiffusion associative non-commerciale par une enveloppe supplémentaire immédiate ;
• comme cela a été fait pour la TNT, l’État doit accompagner le développement, prévu par la loi, de la Radio Numérique Terrestre (RNT) ; en ce sens, une enveloppe spécifique doit être créée dès 2014 pour les services autorisés par le Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA) sur les premières zones de déploiement (Marseille, Nice et Paris) ;
• il est urgent d'obtenir une information transparente relative à la perception de la taxe 302bis KD du Code Général des Impôts.

Si le nouveau décret, dont la publication est attendue depuis le début de l'année, semble répondre à certaines préoccupations du SNRL, il ne lui donne pas pour autant satisfaction : dans le cadre d'un budget contraint à 28,8 millions d'euros, la revalorisation du barème des subventions, notamment revendiquée par le syndicat, se heurte à une logique de stagnation.

Pour créer de l'emploi, professionnaliser les jeunes salariés et moderniser le média radio afin de relever le défi industriel de la diffusion numérique, il faut dès à présent inverser la tendance.

Dans le cadre du Pacte de Responsabilité, et comme cela a été rappelé par le Premier Ministre devant l'Assemblée Nationale le 29 avril dernier, la priorité du Gouvernement est axée sur l'emploi et l'innovation. Dans la branche de la radiodiffusion, il s'agit bien entendu de la pérennisation et de la création d'emplois ainsi que de la réussite de la Radio Numérique Terrestre, également créatrice d'emplois.

Ces dernières années, le SNRL n'a pas cessé d'être force de propositions sur ces thématiques. Pour répondre à ces deux enjeux, le syndicat souhaite que soit institué dès à présent un collectif budgétaire spécifique portant sur l'abondement  d'1,2 millions d'euros au budget initial du FSER 2014 : 0,6 million d'euros dédiés aux critères de sélectivité en faveur de la formation et de l'emploi, et 0,6 million d'euros pour alimenter un fonds spécifique pour le passage technique à la diffusion numérique hertzienne.

D'une part, la budgétisation du FSER à 28,8 millions d'euros, en baisse de 0,2 millions d'euros par rapport à 2013, obère les chances de réussite du protocole d'accord portant sur les "500 emplois d'avenir dans la radiodiffusion associative" signé par la Ministre en octobre 2013. L'effort consenti par les entreprises, leur syndicat et leur OPCA, l'Afdas, est significatif. Le SNRL estime qu'un effort identique du ministère est impératif et qu'il représente moins de deux mille euros par emploi.

D'autre part, le Conseil Supérieur de l'Audiovisuel a décidé que la RNT démarrerait officiellement en France le 20 juin 2014. Le Gouvernement n'a pas souhaité intégrer, dans le nouveau décret, un soutien spécifique à son déploiement, en dépit des arguments incontestables sur le coût de cette mutation, prévue par la Loi. Le SNRL prend acte du fait qu'en l'absence de disposition particulière le régime général (loi du 30 septembre 1986) s'appliquera équitablement pour chaque service autorisé en Bande III (subvention d'installation au démarrage, puis subvention d'exploitation à n+1, subvention d'équipement). C'est insuffisant. L'effort consenti par les radios non-commerciales et leur syndicat pour appliquer la Loi doit être accompagné par la création d'un fonds dédié à la RNT, géré par la Commission du FSER, à destination des nouveaux entrants, comme des services en simulcast.

Une question ?  Votre contact SNRL : fser@snrl.fr