L'USGERES : une union interprofessionnelle de l'économie sociale

Les membres de l'USGERES, issus d’un syndicalisme employeur d’origine sectorielle, agissent aujourd’hui pour la construction d’une large union interprofessionnelle.

L’Union des Syndicats et Groupements d'Employeurs Représentatifs dans l'Economie Sociale est née en 1994, suite à la loi quinquennale du 20 décembre 1992 qui réformait la formation professionnelle. Avec cette loi, les partenaires sociaux se sont vus confier le pilotage des OPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agréé) nouvellement créés. L’USGERES s'est d'abord constituée en tant qu’interlocuteur patronal des représentants de salariés, avec comme objectif de gérer les intérêts des employeurs associatifs et mutualistes dans un des deux grands OPCA de l'économie sociale : UNIFORMATION. (L'autre grand OPCA de l'économie sociale, dans le secteur sanitaire, était UNIFAF, aujourd'hui PROMOFAF, géré par les syndicats patonaux du secteur non-lucratif du secteur sanitaire : l'UNIFED).

La réforme de la formation professionnelle envisagée en 2000 a été l’occasion d’une prise de conscience pour bien des dirigeants associatifs, coopératifs et mutualistes : parfois consultés au nom de leur secteur d’activités, ils ne l’étaient pas en tant qu’acteurs de l’économie sociale. Ce constat est à l’origine de l’évolution des missions de l’USGERES en 2001.

Leurs travaux communs, la proximité de leurs préoccupations, leur action collective en faveur de la formation et de l’emploi ont naturellement conduit les employeurs de l’USGERES à vouloir faire reconnaître les spécificités de leur mode d’entrepreneuriat. Le 14 mars 2001, les organisations membres de l’USGERES se sont dotées de nouveaux statuts, avec pour objectif de peser effectivement sur les orientations législatives et réglementaires les concernant, en matière de formation continue comme en matière d’emploi et de négociation collective : fédérer et représenter les organisations ou syndicats d’employeurs devient la vocation de l’Union.

En 2002, l'USGERES, l'UNIFED et le GEMA (les grandes mutuelles d'assurance) présentent plus de mille candidats aux élections prudhomales. 274 seront élus magistrats. C'est l'époque ou la Confédération Nationale des Radios Libres, l'ancêtre du Syndicat National des Radios Libres, adhère à l'USGERES. Cette participation sera confirmée lors du Congrès de Paris du SNRL en juin 2005, dans le cadre du Rapport d'Orientation présenté par le président Emmanuel BOUTTERIN. Ce rapport préconise notamment la constitution, d'un « grand pôle patronal de l'économie sociale dans la culture, le spectacle et la communication ».

2004 marque une nouvelle étape dans l’évolution de l’USGERES. Outre la nécessité d’adapter son fonctionnement au nombre de ses membres, en constante augmentation, l’USGERES a souhaité renforcer sa capacité de négociation au niveau interprofessionnel. Désormais, ses membres peuvent lui confier, pour leur compte, la responsabilité de signer des accords interprofessionnels ou multiprofessionnels.

L’histoire de l’Union continue de s’écrire en 2005 avec la mise en œuvre de sa représentation régionale et l’ouverture d’une négociation interprofessionnelle sur la formation professionnelle. Cette année-là, le SNRL intègre le Conseil Permanent de l'USGERES.

Si la démarche de l’USGERES s’inscrit dans le temps, elle se veut résolument complémentaire de celle des grands Mouvements, dont ses membres sont le plus souvent issus, et du CEGES (la maison commune de l'économie sociale en France, qui regroupe les syndicats employeurs, la CPCA, les mouvements d'éducation populaire, les banques telles la Caisse d'Epargne, et les Chambres Régionales de l'Economie Sociale) pour faire vivre l’ambition « d’entreprendre autrement » défendue par nombre d’associations, de coopératives et de mutuelles.

Le grand défi de l'économie sociale sera, en décembre 2008, la présentation de plusieurs milliers de candidats de l'économie sociale aux Elections Prud'homales. Avec le SNRL et l'USGERES, les radios associatives sauront relever ce challenge.

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